英国和欧盟:珍惜已经取得的成果，保持紧密联系

1月31日晚上11点钟声敲响时，研究人员将和其他人一起点燃蜡烛，纪念英国脱离欧盟。大多数科学家不希望英国脱欧。科学家们联合发起了一场全国运动，要求就该国的欧盟成员国身份举行第二次公投，他们担心这次分裂将摧毁一个在过去47年里促进合作和知识进步的联盟。

他们没有成功——未来的11个月将是一个不确定的时期，因为英国将进入一个过渡期，在这段时间里，它必须就未来与欧盟的联系进行谈判。英国研究人员还不知道他们是否会成为欧盟联合研究项目的一部分。然而，有一个好消息是，许多想要在英国生活的欧盟研究人员的未来现在掌握在英国研究与创新机构手中，而不是英国内政部——在过去十年的大部分时间里，英国内政部制定并实施了减少英国移民的政策。

但让人痛苦的不仅仅是分离这件事。研究一直是欧洲统一的核心。早在1973年，英国加入的不仅仅是“欧洲经济共同体”，也就是后来的欧盟。它加入了一个为促进若干原则而成立的组织，这些原则是:同一邻近地区的国家最好共同作出决定;冲突必须通过谈判和妥协来解决;如果富裕国家能够帮助贫穷国家，所有人都会受益。

所有这些原则都根植于同一个目标——避免残酷战争的重演，当年的欧盟创始国正是从那场战争中崛起的。欧洲大陆的科学家在很大程度上参与了第二次世界大战，这就是为什么欧盟的缔造者们有意将联合研究——尤其是技术研究——作为欧洲一体化粘合剂的一部分。从非洲到拉丁美洲和加勒比地区，研究合作可以帮助建设和平的想法启发了其他区域联盟。

在欧盟初具规模的时候，英国的一些科学领袖对与欧洲同行合作持怀疑态度。但是，随着欧洲研究领域的好处(与美国研究领域的好处没有什么不同)——汇集资金和行动自由——变得清晰起来，怀疑论逐渐消失。英国的研究人员获得了该国欧盟资金的第二大份额(仅次于农民)，截至2019年6月，这一比例每年超过10亿欧元(11亿美元)。其中大部分资金投向了具有社会影响的合作项目，比如欧洲社会调查(European Social Survey)，该调查追踪了38个欧洲国家不断变化的社会态度;清洁天空计划，来自27个国家的研究人员共同努力减少飞机的碳排放和噪音;或创新药物计划，在那里研究人员合作开发治疗结核病等服务不足的疾病的药物。

自由流动

考虑到自己可能会失去什么，政府正在调查英国是否可以付费加入欧盟(或与欧盟“有关联”)计划。但与此同时，部长们一直在为这种情况不会发生的可能性做准备。这是因为英国加入欧盟研究项目需要某种形式的行动自由，而到目前为止，英国政府已经表示，行动自由必须以目前的形式结束。加入欧盟计划还取决于英国未来与欧盟关系的更广泛条款，这些条款将在今年敲定。在政府内部，对于英国应该在多大程度上保持与前欧盟伙伴国的法律法规的一致，也就是所谓的“结盟”，存在着不同的观点。但从研究人员和整个社会的角度来看，与欧盟结盟比脱离欧盟轨道更有好处，至少目前是这样。

在某种程度上，英国应该继续与欧洲大陆在环境、数据、就业、食品安全和更广泛的生命科学方面精心制定的决策框架保持一致，这符合每个人的最大利益。环境问题本质上是国际性的，所以英国制定自己的标准，或与少数国家结盟，既没有意义，也没有逻辑。这同样适用于对基因编辑和人工智能等技术的监管。英国研究人员必须成为全球努力的一部分。

地区援助

联合王国还应考虑继续为所谓的“凝聚力资金”作出贡献。这些是欧盟向贫困地区提供的资金，包括研究资金。从2014年到2020年，英国欠发达地区——包括威尔士、康沃尔和英格兰东北部的地区——获得了106亿欧元的凝聚力资金。根据欧盟的规定，这些资金必须由各国提供，使可用资金增加一倍。

政府已经承诺通过“共享繁荣基金”取代一些凝聚力基金，在上周访问英格兰东北部时，科学部长克里斯·斯基德莫尔(Chris Skidmore)承诺“提升”英国地区之间的研究资金。这样的声明不可能来得这么早。政府自己的数据显示，2017-18年度，英国东北部和威尔士的研发总支出各占2%。相比之下，35%的学生去了伦敦和英格兰东南部的机构。

但是，在英国泰恩河畔纽卡斯尔的公共政策研究所于1月22日组织的一次会议上，有人指出，各个地区将被要求相互竞争这笔新资金——产生赢家和输家。还有人担心，英国为最贫困社区提供的资金将少于欧盟提供的资金。“我没有听到政府知道如何解决英格兰北部的问题，”政治学家阿南德·梅农(Anand Menon)说，他是英国变化中的欧洲(UK in a Changing Europe)研究项目的负责人。

政府如果要兑现承诺，就需要听取这些警告。随着首相和他的高级顾问在未来几个月开始做出决定，研究界的领导人必须继续使用他们有影响力的声音，并确保英国研究人员得到慷慨的资助，服务不足的社区不会失去，研究政策继续反映国际共识。

达伦多夫非常的愿望

“欧盟被许多人视为榜样。英国必须成为这种模式的一部分。”德裔英国哲学家拉尔夫•达伦多夫(Ralf Dahrendorf)在1995年沮丧地写下了这句话。当时，上一届保守党政府发现自己陷入了英国与欧盟关系的混乱之中。

达伦多夫的地位不同寻常，他可以从多个方面看待英国与欧盟的关系。他可以看出，欧盟成员国身份如何被一些人解读为一个后帝国主义国家丧失主权。但作为一名逃离纳粹德国、受到英国欢迎的难民，他也明白欧盟作为防止欧洲大陆回归威权主义的后盾的至关重要性。

达伦多夫的愿望将被拒绝。但至关重要的是，英国和其余27个欧盟成员国以及欧盟机构都不能让英国退欧削弱这一使命。欧盟的存在是为了保护民主和法治。它通过谈判和妥协、通过旅行和贸易自由以及通过强者帮助弱者——所有这些都由知识、研究和创新催化——来确保持续的和平与繁荣。这些是每个国家都必须追求的价值观，包括英国，即使它不再是欧盟的一部分。